城乡规划编制属行政行为

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规划局的行为是行政行为吗？如果是行政管理城乡规划编制属行政行为的城乡规划编制属行政行为，就是行政行为，如果是购买东西签定合同这样的，就是民事行为城乡规划编制属行政行为！！行政规划属于具体行政行为还是...