[青海省]林业资质药械库管理制度，绿化库房药剂管理制度

什么叫从事药械管理相关工作

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练习二

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练习四

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第 5 页

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云南省林业厅的政策法规

云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法

之一章总则

之一条为规范林权抵押贷款发放和管理；维护信贷双方的合法权益，有效防范信贷风险；根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规及政策规定，结合云南实际；制定《云南银行业林权抵押贷款管理暂行 *** 》（以下称“本办法”）。

第二条本办法所称林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权。本办法所称林权抵押是指林权权利人不转移林权的占有，而各其依法有权处分的林权作为债权担保的行为。林权抵押的林权之指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。

本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依占有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构借款的行为。

第三条在云南省辖内开展林权抵押贷款适用本办法。

第四条开展林权抵押贷款应遵循产权清晰，登记规范，风险可控；商业可持续的原则。

第二章贷款对象和条件

第五条林权抵押贷款的贷款对象是从事与林业相关的生产经营活动的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织、专业合作经济组织及其他自然人和法人组织。

第六条银行业金融机构应对贷款对象为自然人的借款人的以下条件进行尽职调查：

（一）是否具有完全民事行为能力；

（二）其贷款用途是否符合国家有关法律法规和政策；

（三）无不良信用记录，具备清偿贷款本息的能力；

（四）银行业金融机构要求的其他条件。

第七条银行业金融机构应对贷款对象为法人组织的借款人的以下条件进行尽职调查：

（一）依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记的情

况；

（二）从事的生产经营应符合国家产业政策、信贷政策等规

定；

（三）从事的生产经营正常且有一定的经济效益；

（四）用于林业项目投资资本金比率不少于30%，投资其他

项目资本金比率应符合相关规定要求；

（五）有规范的财务制度；

（六）无不良信用记录，具有按时还本付息的能力；

（七）银行业金融机构要求的其他条件。

第三章抵押范围

第八条申请办理林权抵押贷款时；借款人需向银行业金融机构提交林权证正本原件，无林权证的不得办理林权报押贷款。

第九条下列林权可用于抵押：

（一）用材林、经济林、薪炭林的所有权及使用权；

（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；

（四）国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；

具体抵押的范围由抵押人和银行业金融机构根据抵押目的商定；并在书面抵押合同中予以明确。

第十条下列林权不得抵押：

（一）生态公益林；

（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；

（三）未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权（农

村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；

（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的

森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景

林；

（六）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十一条以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交依法经该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民 *** 同意抵押的书面证明；以共有林权抵押的；抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书。

第十二条以国有或国有控股企业林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人报林业主管部门等审批机关批准；

有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交经股东大会或董事会通过的决定书，公司、企业章程另有规定的除外。

第十三条用国家无偿划拨森林资源资产申请抵押时，银行业金融机构应要求抵押人先办理相关森林、林水所有权、使用权及林地使用权的 *** 手续，抵押人作为最终受让人获得上述三权，并经登记过户后方可抵押。

第十四条已取得林木采伐许可证的林权抵押时，银行业金融机构应要求抵押人将已发放林木采伐许可证原件提交银行业金融机构保管，双方向林业行政管理部门进行备案登记，实施林木采伐时须事先征得银行业金融机构同意。

第十五条森林、林木等森林资源资产所有权、使用权抵押时，其林地使用权必须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途。

第十六条银行业金融机构应要求抵押人对林权抵押贷款的抵押物办理森林灾害保险；抵押期间保险受益人应通过协议形式 *** 给贷款银行用于抵偿贷款。

第四章贷款程序

第十七条林权抵押贷款操作流程：

（一）提交银行贷款申请及相关资料；

（二）贷款审查；

（三）评估；

（四）签订借款合同；

（五）办理林权抵押登记；

（六）发放贷款。

第十八条申请贷款时应提供下列资料：

（一）借款申请书；

（二）身份证明。自然人提交居民身份证、户口本或其他有

效证件；企业或法人组织提交《营业执照》、《税务登记证》、《贷

款卡》、《组织机构代码证》；

（三）林权证；

（四）林权所有人《同意抵押意见书）}；

（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料，包括：林地类

型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

（六）抵押森林资源资产评估报告；

（七）一需第三人提供担保的，应出具第三人担保意向函等相关文件资料；

（八）银行业金融机构规定提供的其他相关资料。

第十九条银行业金融机构可根据自身实际，结合林权报押贷款特点，优化审贷程序，简化审批手续，对符合条件的客户可实行综合投信；随用随贷，周转使用。

第五章贷款风险管理

第二十条银行业金融机构要根据林权抵押贷款的特点，规定贷款审批各个环节的操作规则和标准要求，做到贷前实地查看、准确测定，货时审贷分离、独立审批；贷后现场检查、跟踪记录，切实有效防范林权抵押贷款风险。

第二十一条银行业金融机构应实行林权抵押贷款全流程管理，建立林权抵押贷款尽职调查、问责、免责等制度，对林权抵押贷款的各项经营活动进行合规性检查和稽核，建立考核问贵机制。

第二十二条银行业金融机构要落实贷后抵押物的管理责任人；履行贷后管理责任，督促抵押人或借款人妥善管理设定抵押的森林资源资产，切实保证抵押资产的安全。

第二十三条银行业金融机构应当对已作贷款抵押的林权建立资产抵押档案，定期与林权抵押登记部门进行核对；保证抵押权利的合法有效。要以广为单位建立林权抵押贷款登记台帐，对贷款适时监测，做好贷款及抵押物信息的跟踪记录。

第二十四条银行业金融机构对林权抵押贷款资金支付应根据具体贷款用途，按相关规定采用受托支付或借款人自主支付的方式，对贷款资金进行管理和控制；防止信贷资金被挪用。

银行业金融机构在贷款发放过程中发现借款人信用下降等异常风险因素，可根据合同约定停止或收回贷款；借款人出现风险或违约及抵押物出现风险时，银行业金融机构应及时采取补救控制风险措施。

第六章贷款用途及期限

第二十五条林权抵押贷款适用于从事与林业相关的生产经营和产业开发，农业及其他生产、生活等各种合法领域的资金需要。

第二十六条林权抵押贷款的期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况、贷款用途等因素合理确定；贷款期限一般不超过10年。

林权抵押消称取不得超过抵押人拥有的林权林权使用剩余期限。

第二十七条银行业金融机构应按照《中国人民银行及政银监会保监会林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展上融服务工作的指导意见》（银发〔2009〕170）中的相关规定，根据借款人的风险状况和贷款项目合理确定林权抵押贷款利率。

第七章林权评估

第二十八条一银行业金融机构开展林权抵押贷款，应对抵押林权进行评估。评估采取银行评估和委托林业评估中介机构评估两种方式。

贷款金额在100万元（含100万元）以上的贷款项目，应委托具有森林资源资产评估资格的机构进行评估；

贷款金额在100万元以下至30万元的贷款项目，可委托林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。也可由银行业金融机构组织评估，出具评估报告，评估价值需获得抵押人认可。

贷款金额在30万元（含30万元）以下的 *** 项目；可由银行业金融机构参照当地林权交易市场近期成交价；自行评估或与借款人共同商议确定抵押资产价值。

第二十丸条银行业金融机构应通过参考评估价值和抵押人提供的相关证明材料，合理确定抵押物的价值和抵押率。林权抵押率更高不超过评估价值的60%。

第八章抵押登记

第三十条申请林权抵押贷款的抵押林权需经林权登记部门办理正式登记手续，并由林权登记部门出具他项权利证明书。

第三十一条银行业金融机构和借款人签订抵押借款合同后。应要求借款人持以下文件资料向底地县级以上林权登记部门申请办理抵押登记；抵押权自登记之日起生效。

（一）林权抵押登记申请书；

（二）借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；

（三）抵押借款合同；

（四）林权证及林权所有人同意抵押意见书；

（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料；

（六）拟抵押森林资源资产需评估的，还应提供评估报告；

（七）林权登记部门要求的其他材料。

第三十二条林权登记部门在受理登记申请材料后，经审核对符合抵押物登记条件的；应在5日内办理完毕登记手续，发放《林权抵押登记证）}。对不符合抵押登记条件的，应及时书面告知不予受理理由并退回申请材料。

第三十三条受更被抵押物种类、数额或者抵押往保范围的，抵押权人应要求抵押双方共同持变更合同、《林权抵押登记证》和其他证明文件，向林权登记部门申请办理变更登记；林权登记部门审查核实后给予办理变更登记。

抵押权人与抵押人协商同意延长报押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内；向原登记部门申请办理续期登记。

第三十四条借款人还清全部贷款本息或者借款人与银行业金融机构协商同意提前解除抵押合同的，双方向原登记部门办理注销登记。

第三十五条银行业金融机构在与抵押人签订的抵押合同中应做出以下明确规定：

（一）已依法办理登记的抵押物在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记。

（二）报押申请人故意隐瞒抵押物已报押登记的事实，提供虚假材料重复登记给他人造成损害的；抵押申请人应承担相应的法律责任。

第九章抵押物处置

第三十六条借款人在合同履行期届满后；确实无力清偿债务的，抵押权人有依法对抵押物的处置权。抵押权人在处置抵押的林权时，可以采取协商、拍卖、变卖等方式进行。

各级林业主管部门应配合做好林权抵押物的处置变现，需要采伐林木的予以办理林木采伐许可证

第十章监督管理

第三十七条银行业金融机构应在抵押合同中要求抵押人在林权抵押期间继续管理和培育好森林、林木；维护其森林资源资产的安全；银行业金融机构有权按照抵押合同的规定监督、检查报押林权的管理情况；林权登记部门对已经办理抵押手续的森林资源资产实施监督管理。

第三十八条银行业金融机构与抵押人签订的抵押合同中应明确规定：

林权抵押期间；未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐等。

林权登记部门不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批部门不得批准或发放林木采伐许可证等。

第三十九条各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防治等部门应当积极配合做好林权抵押物的监督管理，防止盗砍滥伐、火灾、病虫害等灾害的发生。

第十一章附则

第四十条办法未尽事宜，依照相关法律法规执行。

第四十一条本办法由云南银监局、云南省林业厅负责解释。

第四十二条本办法自下发之日起施行。

什么是森林防火制度和森林防火体系，管理机制

一、什么是森林防火制度和森林防火体系，管理机制：

1、森林防火制度就是根据《消防法》《森林法》及有关法规的精神，贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，立足于自防自救，坚持安全之一，实行“谁主管、谁负责”的原则。制定的管理制度。

2、森林防火体系就是预防、扑救、保障三大体系。

二、森林防火管理制度的具体规定

（一）、目的

1、为了有效预防森林火灾事故的发生，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》和上级相关规定，制定本制度。

2、深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针。

（二）、适用范围

凡在这个管辖范围内的单位和个人，均应遵守本制度。

（三）、组织机构

为了更好更有效的做好森林防火工种，保证工程的顺利进行项目部成立森林防火领导小组，具体如下：

组长：

副组长：

成员：

本小组的主要工作是进行宣传教育，组织应急预案演练，召开防火会议等，办公室设在安全监察部。

（四）、职责

1、项目部防火职责

(1)负责对本项目部的防火安全教育工作，普及消防知识，制定应急预案，保证各项防火安全制度的贯彻执行。

(2)领导小组每季组织一次防火安全检查，发现隐患立即督促整改。

(3)配制本项目部的消防器材和设施，保证完整好用，不得随便挪用。

(4)本项目部内发生火灾事故，必须负责查明原因，分清责任，对事故责任者提出处理意见，并及时上报上级部门。

(5)领导小组每季度召开各班组防火责任人会议，分析防火安全工作情况，布置下季的防火安全工作。

2、工区防火职责

(1)落实项目部所布置的防火工作，检查和监督本工区执行防火安全制度情况。

(2)负责检查本工区电气机械设备的防火安全装置，运转和安全使用，并监督和检查易燃物品的使用管理工作。

(3)每月召开一次月度召开防火责任人会议，传达上级相关文件，分析本月防火安全情况，安排下月防火工作任务。

(4)加强对各所属单位进行森林防火宣传教育，使宣传教育达到100%，提高全体员工的森林防火意识。

3、班组防火职责

(1)督促做好本班组日常防火安全检查工作，发现问题及时处理。

(2)在班前会中作好每天的任务安排，明确防火责任。

(3)发生事故立即补救，并及时向上级部门报告。

（五）、施工保证措施

为加强施工作业区及生活区的用火管理工作，真正将森林防火工作落到实处，做到防微杜渐，主要采取以下措施：

1、严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的机械、营区生活用电，采取严格的管理制度，并落实到人。

2、在林业区严禁私带火种、吸烟、取暖和不经领导批准使用火种。

3、在非施工作业区，严禁使用易燃、易爆品，在作业区内使用应遵循作业规范，切实保证作业安全。

4、重点防火单位，如 *** 库、油库，安排专人守护、值班，远离火源，杜绝火种。油料运输采用专用铁皮桶，防止在运输过程中遗撒。

5、电气焊等作业：严格按规程操作，制定开动火证制度，有用火证、操作证、看火人并携带灭火器，才能进行明火作业，动火证开具前开开具人要到现场检查，将易燃易爆品清理干净。施工人员施工完毕后，确认彻底熄灭火后，才可离开。

6、生活用火控制：对生活用火进行集中管理，食堂设在场外生活区内，禁止私自生火做饭。

7、吸烟的管理：设置吸烟室：现场内设吸烟室，专人管理。吸烟室内专人供烟供火，吸烟室内设水桶，内装半桶水。烟头放在水桶内，严禁将烟火带出吸烟室。吸烟室以外任何区域严禁吸烟。施工现场周围设置“禁止吸烟”、“护林防火”等警示牌，并派专人进行检查。制定关于吸烟的处罚奖励措施。

8、电路起火：现场电路定期进行检查，规范接线，杜绝短路事故。项目办公区的空调、电暖气要合理使用，人不在时所有用电设备、取暖设备必须关闭。

9、防雷电：脚手架、塔吊等必须进行避雷接地，防止春季雷击事故的发生。

10、消防通道及隔离带的布置：施工现场设消防通道，并随时要保持畅通，消防通道不堆放任何物品。必要时设置消防隔离带。

（六）、监督检查制度

1、日常消防检查可结合安全生产检查进行。

2、项目部防火检查每月不少于一次，由项目部防火责任人组织执行。

3、岗位防火检查由操作工结合清洁卫生、文明生产对本岗位的防火安全随时进行检查。

4、对查出的火险隐患要定时整改，本部门难以解决的要及时按级上报。

5、安全部门要把每次安全检查的情况进行记录，把火险隐患的整改措施备案并存于防

（七）、应急处理预案

当发生火情时，控制火源控制火灾面积尤为重要，为此在应急情况下，采取如下措施：

1、当出现火情时，立即切断所有电源;

2、立即向上级部门(监理、建设单位)及当地 *** 报告，并提前作好一切保障配属工作;

3、全标段立即停工灭火，必要时向相邻标段求援，在森林防火领导小组的领导下，进行分工、分组，根据火情将一般工人及民工分配到已成立的消防队中，以增加力量;

4、根据火情将人员分组，分头行动，根据火势进行扑救，力求将火势控制在最小范围内;

5、要求全体参战人员必须严防死守，控制火势，以待增援; 必要时向附近村组求援，增加力量隔离火源;

6、对于重点防火部门，如 *** 库、油库，派专人守护;

7、与地方消防部门取得联系，请求灭火支援;并及时通知当地医院做好救护准备;

8、事后协助地方及有关部门调查原因，对当事人按相关规定处理

（八）、责任制和责任追究制

1、参与项目建设的人员实行全员岗位责任制，将森林防火责任落实到所有人员。

2、项目部加大对所属单位的监督检查力度，组织进行经常性与专门性相结合的督导检查，对查出的隐患和问题跟踪督导、限期整改，确保严格履行职责任务。

3、项目每年对各责任单位履行森林防火责任制情况进行考核，并将考核结果予以通报，并作为当年度评先选优的重要条件;凡因责任不落实、工作不到位发生森林火灾的，责任单位和责任人员当年度不得参加任何评先选优活动。

三、森林防火体系管理机制

1、大幅提高森林防火装备水平,改善基础设施条件,增强预警、监测、应急处置和扑救能力,实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化的目标任务。采取条块结合、大小结云南省森林防火指挥部办公室合、中央与地方相结合的组织实施方式。

2、建立“双向”责任制。

（1）实行项目法人责任制,由项目建设单位的法人全权对项目申报立项、项目实施、竣工验收等工作负责,以利加强宏观管理,保证项目按程序顺利实施;

（2）实行建设单位负责制,由项目建设单位与项目主管部门签订责任书,严格按《项目初步设计》实施建设,有效制约违规、失范行为。

（3）建立联防机制。在相邻的部门、村组、农户之间层层建立森林防火联防机制，加强毗邻交界处的森林火灾预防工作，划定联防区域，明确联防责任，制定联防制度和措施，一旦发生火灾，不论是谁的区域，都共同积极组织扑救。

3、建立森林防火巡护制度

（1）建立公司、部门、班组三级护防 *** ，加强全公司森林资源的管护工作。

（2）各部门在森林防火期每天必须安排1名防火安全员。

（3）护林员的职责是:巡护山林，管理野外用火，及时制止火种上山和报告火情，协助森林公安机关查处辖区内的火灾案件;负责责任区内的防火隔离带清理，监督检查承包山地防火隔离带的维护情况，并向公司汇报各管理辖区防火落实情况。

（4）公司保卫部负责对全公司防火隔离带的清理并进行检查验收。

（5）防火 *** 期内，各公司要设卡并派专人在岗检查，根据森林防火的实际需要，配足护林员。

4、需要加强野外用火管理

（1）在森林防火期内，在林区及林区边缘禁止一切野外用火。

（2）各公司部门要对林中空地及林区边缘田、土进行管理，做好动员工作，落实责任，严禁烧灰积肥、烧田土坎。

（3）在防火 *** 期内及高火险天气，各公司及护林员要加强巡逻检查，及时发现事故苗头，消除火险隐患，做到见烟就查，见火就罚，违法就必须上报公安机关的原则。在火灾多发区、重点林区路口、主要交通道路两旁的林区设置防火检查点，检查点人员有权对进入林区的车辆和人员进行防火检查，有权扣留不准携带的火种和易燃物品。

（4）各公司要做好周边智障等特殊人员的管理，逐人落实监护人和监控措施，防止发生意外。

（4）防火期内确需生产性用火，必须经过公司防火主管领导批准，经批准后，要有专人负责，远离林区边缘，开好防火隔离带，准备好扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火。

上海市森林管理规定

之一章　总则之一条　（目的和依据）

为加强对森林的管理林业资质药械库管理制度，改善生态环境林业资质药械库管理制度，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　（适用范围）

本规定适用于本市行政区域内森林、林木、林地的建设、保护及其相关的管理活动。第三条　（管理部门）

上海市林业行政主管部门（以下简称市林业主管部门）负责本市行政区域内森林、林木、林地的建设、保护及监督管理工作。

区、县人民 *** 管理林业的部门（以下称区、县林业主管部门）负责本辖区内森林、林木、林地的建设、保护及监督管理工作，业务上受市林业主管部门的指导。

市、区县、乡镇林业工作站（署）协助市和区、县林业主管部门做好森林、林木、林地的建设、保护及相关管理工作。

本市其他有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。第四条　（森林生态效益补偿制度）

本市建立森林生态效益补偿制度。市和区、县财政行政管理部门应当将森林生态效益补偿资金纳入财政转移支付的范围。

森林生态效益补偿资金的使用和管理办法由市发展改革行政管理部门会同市财政、林业、农业等有关行政管理部门提出方案，报市 *** 批准后执行。第五条　（经费保障）

市和区、县财政行政管理部门应当将公益林建设和养护、林业保险、森林防火、有害生物防控等经费纳入同级财政预算。第六条　（科学研究）

本市鼓励林业科学研究，保护植物多样性，选育和引进适应本市自然条件的林木，推广林业先进技术。第二章规划和建设第七条　（规划和计划）

市林业主管部门应当会同市发展改革、规划国土资源等行政管理部门，根据本市经济和社会发展状况编制市林业发展规划。市林业发展规划应当明确本市林业发展方向、目标、规划控制原则、功能定位和产业发展布局等内容。

区、县林业主管部门应当根据市林业发展规划，结合本区、县实际编制区、县林业发展计划，报区、县人民 *** 批准后实施。区、县林业发展计划应当确定本辖区林业发展目标，明确功能分区以及森林防火、有害生物防控等林业基础设施的设置要求，确定分期建设计划和分类管理措施等内容。第八条　（公益林控制线）

市和区、县规划国土资源行政管理部门应当会同同级林业主管部门根据市林业发展规划，划定公益林控制线。

公益林控制线不得任意调整。因规划和建设确需调整的，应当征求市林业主管部门的意见。

调整公益林控制线不得减少公益林用地总量。因调整公益林控制线减少公益林用地的，应当落实新的公益林规划用地。第九条　（公益林规划控制）

沿海防护林、水源涵养林、护路林、护岸林、污染隔离林等公益林的规划控制范围按照国家和本市的有关规定执行。在公益林规划控制范围内，禁止新建除林地管理和养护设施、救护站以及其他应急避难设施以外的永久性建筑物。第十条　（公益林建设）

铁路、公路用地范围内的防护林，由铁路、公路行政管理部门负责建设；海塘、河道等用地范围内的防护林，由水务行政管理部门负责建设；其他公益林，由市或者区、县林业主管部门负责组织建设。

公益林建设应当符合国家和本市的公益林建设技术标准。

公益林建设工程的规划设计、施工、监理，应当符合国家和本市有关规划设计、施工、监理的技术标准，并由具有相应资质的单位承担。第十一条　（商品林建设）

商品林建设应当符合区域产业发展规划以及国家和本市的有关技术标准。

市林业主管部门应当会同市发展改革、财政等行政管理部门制定相应政策措施，建立经济林生产保险财政补贴制度，引导经济林建设向规模化、标准化、产业化方向发展。

市、区县、乡镇林业工作站（署）应当加强经济林新优品种筛选、推广应用和栽培技术培训等技术指导和服务。第三章保护管理第十二条　（公益林养护）

公益林养护责任单位按照下列规定确定林业资质药械库管理制度：

（一）铁路、公路用地范围内的防护林，由铁路、公路行政管理部门负责养护；

（二）海塘、河道等用地范围内的防护林，由水务行政管理部门负责养护；

（三）农村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者负责养护；

（四）其他公益林，由区、县林业主管部门负责落实养护单位。

养护责任单位应当按照国家和本市公益林养护技术标准进行养护。

在不破坏生态功能的前提下，养护责任单位可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游等。

林业勘察设计资质办理的标准和流程是什么？

一、申请单位应当具备的条件：原林业部《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》。林业勘察设计资质办理的标准如下：

1.核发乙级资质证书条件

依据：原林业部《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》第7条第3款：①独立承担过中型林业调查规划设计任务林业资质药械库管理制度，并在生产中实施林业资质药械库管理制度；②技术力量强林业资质药械库管理制度，各专业基本齐全，主要专业配备有一定资历的技术骨干，有一定的技术特长，能够完成具有省内先进和国内比

较先进水平的成果林业资质药械库管理制度；③有比较健全的质量、技术等管理制度，有相应配套的技术装备。

2.核发丙级资质证书条件

依据：原林业部《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》第7条第3款：①独

立承担过小型林业调查规划设计任务，并在生产中实施林业资质药械库管理制度；②有一定的技术力量，主要专业配有一定的技术骨干，有一定的管理能力，有质量、技术等管理制度，配备有必要的技术装备。

3.核发丁级资质证书条件

依据：原林业部《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》第7条第3款：①独立承担过县内或本企业的林业调查规划设计任务，并在生产中实施；②配有助理工程师以上的技术人员，有一定的技术水平和必要的技术装备，有质量、技术等管理制度。

二、受理申请机关

1.县级林业行政主管部门

2.市、州林业行政主管部门

3.省林业行政主管部门

三、林业勘察设计资质办理的流程

1.林业调查规划设计单位提供申请材料向当地县级林业行政主管部门提出申请。

2.受理县属林业调查规划设计单位的申请，审核后，上报市、州林业行政主管部门。

3.受理市、州属林业调查规划设计单位及县级林业行政主管部门上报的申请，审核后，

上报省林业行政主管部门。

4.申请材料不全的，告知申请单位补交材料，补齐后提交评审会评审认证。不符合申请条件的，不予评审认证，并告知理由。符合申请条件的，提交评审会评审认证。公布评审结果颁发资质证书。